Bydgoski samorząd uważa, że Bydgoszcz i Toruń tworzą osobne obszary funkcjonalne, natomiast toruński samorząd wraz z Urzędem Marszałkowskim twierdzą, że jest jeden bydgosko-toruński obszar funkcjonalny. Rozbieżne poglądy w tych kwestiach samorządowcy wyrażają także w kwestii kształtu przyszłej metropolii.

We wtorek, gdy w Sejmie obradowały połączone podkomisje w sprawie ustawy o związkach metropolitarnych, w Bydgoszczy miała miejsce uroczystość oficjalnego otwarcia Ikea. Zabierający w imieniu Urzędu Marszałkowskiego głos wicemarszałek Zbigniew Ostrowski stwierdził, że liczy, iż Ikea będzie punktem łączącym dwa obszary funkcjonalne, w rezultacie przyznając rację poglądom bydgoskiego samorządu.