Ustalanie wypłaty prezydenta to kompetencja Rady Miasta, która uchwałę w tej sprawie ostatni raz podjęła w czerwcu 2018 roku, było to wymuszone obniżeniem maksymalnych wynagrodzeń przez samorządowców przez parlament, wówczas obniżono też uposażenia m.in. posłom. W tej uchwale zapisano, że wynagrodzenie zasadnicze i dodatek funkcyjny prezydent otrzymuje w kwocie maksymalnej. Do 31 października było to kolejno około 5 tys. zasadniczego i 2,5 tys. dodatku.

W październiku Rada Ministrów zwiększyła te stawki, stąd też od 1 listopada maksymalne wynagrodzenie zasadnicze do 10.770 zł i dodatek funkcyjny do 4.100 zł, jak doliczymy do tego maksymalny zgodny z prawem dodatek funkcyjny i dodatek za wysługę lat, to mamy kwotę ponad 20 tys. zł.

Pytani przeze mnie w trakcie sesji radni koalicji przyznawali, że sprawa prawnie jest zawiła, dlatego nikt nie był wstanie się do niej odnieść jednoznacznie. Wskazywali niektórzy, że paragraf 5 uchwały z czerwca 2018 roku wskazuje, że wynagrodzenie prezydenta nie może przekraczać siedmiokrotności kwoty bazowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, czyli kwoty 12,525 zł i 94 groszy. Podstawa prawna na którą się jednak Rada Miasta powołała w paragrafie 5 wygasła, natomiast znowelizowana przez parlament ustawa, obowiązująca od 1 listopada zakłada, że prezydent nie może zarabiać mniej niż 80% kwoty maksymalnej, czyli jest to kwota ponad 16 tys. zł. Zważywszy na to,że w polskim prawodawstwie ustawy są ważniejsze od prawa miejscowego, które musi być z nim zgodne, można wyrazić wątpliwość, czy wspomniany paragraf 5 jest zgodny z ustawą.

Sytuacja patowa

Moi rozmówcy w Radzie Miasta przyznawali, że jest to sytuacja patowa, będąca przedmiotem sporów prawników. Być może spór ten będą wyjaśniać w swoich orzeczeniach sądy administracyjne. Najprostszym wyjściem z pata byłoby uchwalenie nowej uchwały o wynagrodzeniu prezydenta, opartej na znowelizowanych niedawno przepisach.

Pamiętać trzeba też, że w ustawie zapisano podwyżki od 1 sierpnia, zatem jak ta sprawa będzie wyjaśniona, prezydentowi będzie przysługiwać wyrównanie nie tylko za listopad, ale także październik, wrzesień i sierpień.

Inicjatywa podwyższenia wynagrodzeń prezydentów miast, burmistrzów i wójtów wyższa z formacji rządowej, po tym gdy zdecydowano się przyznać podwyżki Prezydentowi RP, premierowi oraz ministrom i wiceministrom.