Sejm ustawę dotyczącą pięciu terenów zdegradowanych w Polsce, w tym po byłych zakładach chemicznych Zachem w Bydgoszczy, przyjął w połowie czerwca. Jak tłumaczył wówczas minister Jacek Ozdoba ta specustawa ma pomóc z jednej strony przeprowadzić gruntowne badania, które doprowadzą oszacowania realnych kosztów rekultywacji, ale też rozwiązać kwestie własnościowe, administracja publiczna chcąc przeprowadzić rekultywację będzie mogła zajmować tereny to prywatne. W Bydgoszczy może mieć to istotne znaczenie, bowiem syndyk sprzedawał skażone działki.

Na posiedzeniu plenarnym senatorowie zaczęli dyskutować nad tym punktem w środę po godzinie 20.

- W celu uniknięcia oraz ograniczenia negatywnego wpływu wielkoobszarowych terenów zdegradowanych ustawa przewiduje m.in. rozpoznanie skali problemów związanych wpływu na środowisko i zdrowie ludzi; usunięcie negatywnego oddziaływania w tym eliminacja niebezpiecznych odpadów; przywrócenie zdegradowanych terenów do ponownego wykorzystania - mówił o założeniach ustawy sprawozdawca senator Janusz Pęcherz - Problem dostępności środków na ten cel stanowi podstawę do dyskusji. W Sejmie dyskusja została zdominowana tymi problemami.

Chodzi o to, że ustawa wskazuje, że to samorządy miast na których znajdują się tereny zdegradowane będą w dużej mierze odpowiedzialne za rekultywacje, nie wskazuje jednak realnych źródeł finansowania. W Sejmie minister Ozdoba tłumaczył to tym, że najpierw trzeba zrobić badania, aby móc w perspektywie wieloletniej jakiekolwiek środki na to zaplanować.

Wywodzący się z samorządu senator Wadim Tyszkiewicz wprost zapytał w środę ministra czy samorządy nie będą musiały ze swojego budżetu wykładać wkładu własnego. Minister Ozdoba wprost odpowiedział, że ,,nie” wskazując,że w ustawie zapisano budżet państwa jako jedno ze źródeł finansowania, obok środków z Unii Europejskiej - Budżet państwa jest też zawarty w katalogu możliwości finansowania, w ramach zapisu ,,inne środki”.

Minister Jacek Ozdoba w Senacie sporo uwagi poświęcił Zachemowi - Zachem każdy kto się orientuje to jest główny problem – wskazywał - Woda wydobywana w ramach prowadzonej działalności RDOŚ jest koloru Coca-Coli.

Pozytywnie ogólne założenia ustawy ocenił senator opozycji Krzysztof Kwiatkowski, były prezes NIK - Formuła zaproponowana, że to budżet państwa będzie źródłem finansowania, ale ten który jest na miejscu i zna specyfikę terenu, czyli samorząd terytorialny przy wsparciu finansowym z budżetu państwa jest najlepszym możliwym rozwiązaniem.

Diabeł tkwi w poprawkach

Już na etapie prac w Sejmie pojawiły się poprawki, szczególnie dwie wychodziły od prezydenta Bydgoszczy Rafała Bruskiego, który chciał aby zapisano, iż działania samorządu w tym zakresie były zapisane jako zadania zlecone gminie (zgodnie z Konstytucją jeżeli rząd zleca jakieś zadania samorządowi, to musi zrekompensować samorządowi koszty) oraz zapisania wprost jako możliwości finansowani rekultywacji budżetu państwa. Zapis ,,inne środki”, o których mówił minister Ozdoba budził bowiem pewną nieufność. W Sejmie te poprawki upadły.

Formalnie te poprawki zgłoszono też w Senacie, dlatego w środę wieczorem zamiast głosować projekt, skierowano go do prac w komisjach. Komisje zebrały się w czwartek rano, posiedzenie trwało niecałe dwie minuty, zarekomendowano przyjęcie ustawy przez Senat bez wnoszenia jakichkolwiek poprawek.

Czwartkowe obrady były rzec można bardzo intensywne, wieczorem ze sporymi emocjami dyskutowano o nowelizacji autorstwa prezydenta Andrzeja Dudy do ustawy o komisji mającej badań wpływy rosyjskie, z tego też powodu blok głosowań rozpoczął się dopiero 15 minut przed północną. Głosowania dotyczące specustawy o terenach zdegradowanych głosowano mniej więcej 37 minut po północy. Senat przyjął wspomniane wcześniej poprawki, co oznacza, że ustawa nie trafi od razu do Pałacu Prezydenckiego, ale wróci do Sejmu. Sejm planuje się zebrać pod sam koniec lipca, posłowie mogą jednak odrzucić poprawki Senatu, w praktyce zazwyczaj tak się dzieje w tej kadencji.

Wiemy tak naprawdę tylko tyle, że te podpisy nigdy nie trafiły do Biura Rady Miasta Bydgoszczy. Sprawa jest delikatna, bowiem zbierane były na listach oprócz imienia i nazwiska, także adres zamieszkania i numer PESEL, są to dane wrażliwe, które powinny być chronione. Jako adres do korespondencji podano bydgoską siedzibę Konfederacji, politycy tej formacji pytani przez nas twierdzą jedynie, że list z podpisami nie mają.

W przypadku, gdy zrezygnowano ze złożenia podpisów do Rady Miasta, należałoby je zniszczyć, powinien dokonać tego profesjonalny podmiot i wystawić zaświadczenie. Takiego dokumentu Krzysztof Drozdowski, od niedawna współpracownik TVP3 Bydgoszcz, nie przedstawił. Nie wiemy zatem gdzie są te dane osobowe i kto ma do nich dostęp.

Lex Drozdowski

W maju 2021 roku Rada Miasta Bydgoszczy mając doświadczenia z ta inicjatywą, nieco zaostrzyła regulamin prowadzenia inicjatyw uchwałodawczych. Zgodnie z nowymi zasadami zanim rozpocznie się zbiórkę podpisów trzeba zawiadomić Urząd Miasta Bydgoszczy, który następnie w Biuletynie Informacji Publicznej publikuje informację o prowadzonej zbiórce. Ma to zwiększyć kontrolę społeczną.

Nie będzie nadużyciem stwierdzenie, że w maju 2020 chodziło głównie o uzyskanie bieżącego interesu politycznego, z uwagi na trwającą kampanię wyborczą.

Co jest istotne, zgodnie z unijnymi przepisami na tego typu drogach powinny znajdować się do 2025 stacje ładowania pojazdów elektrycznych co 60 km/h. Naturalne jest, że powinny one powstawać przy stacjach benzynowych. Według portalu Money.pl zainteresowanie budowaniem stacji przy drogach ekspresowych w Polsce jest niewielkie.

W kujawsko-pomorskim planowane jest 11 punktów obsługi podróżnych, z czego 10 już istnieje, natomiast ze stacjami benzynowymi istnieją trzy – chodzi dokładniej o lokalizację: Łubowo, Pierzyska i Żnin Zachód. Mówimy tutaj o stacjach zlokalizowanych przy granicy z województwem wielkopolskim.

GDDKiA w ostatnich latach podejmowała próbę rozstrzygnięcia przetargu dla kolejnych trzech lokalizacji: Gruczno Zachód i Gruczno Wschód oraz Szubin Wschód. Udało się jednak rozstrzygnąć tylko dla Gruczno Zachód, który wygrał PKN Orlen, oferując czynsz na poziomie 16,2 tys. zł miesięcznie. Była to jedyna oferta. Na pozostałe dwa punkty nie wpłynęła żadna oferta.

Na pozostałe lokalizację GDDKiA na razie nie przewiduje stacji paliw, w tym także dla zlokalizowanych na obwodnicy Bydgoszcz punktów obsługi podróżnych Szczutki Północ i Szczutki Południe. Tam będzie można skorzystać z toalety, ale tylko tyle.

W Polsce za realizowanie tej dyrektywy odpowiedzialny jest Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który w przypadku nieinformowania lub wprowadzania w błąd o najniższej cenie z ostatnich 30 dni może nakładać kary finasnowe.

- Razem z Inspekcją Handlową monitorujemy zasady dotyczące wdrażania nowych przepisów. Badamy sklepy stacjonarne, portale internetowe oraz platformy. Jasno zapowiadałem, że po etapie sprawdzania i wyjaśniania, jeśli w dalszym ciągu będą występowały nieprawidłowości, to spotkają się one z reakcją po stronie organu. Najwięcej błędów zauważyliśmy w zakresie uwidaczniania cen, w tym najniższej z ostatnich 30 dni przed obniżką. Po pół roku obowiązywania nowych zasad ruszamy z zarzutami względem pierwszych czterech przedsiębiorców, nie wykluczając jednak kolejnych. Chcemy zapobiec dalszemu łamaniu praw konsumentów, ponieważ wyeliminowanie „żonglerki cenami” oraz dostarczenie kupującym rzetelnego punktu odniesienia w postaci najniższej ceny z ostatnich 30 dni przed obniżką było głównym celem wprowadzonych zmian prawnych - mówi Tomasz Chróstny, Prezes UOKiK.

Mowa o sklepach internetowych: Zalando, Media Markt, Sephora i Glovo. Ten ostatni podmiot zajmuje się dostarczaniem jedzenia z restauracji na dowóz, opierając swój marketing na promocjach. Tym czterem podmiotom UOKiK na razie postawił zarzuty, teraz będzie prowadzone postępowanie, które może zakończyć się nałożeniem kar finasnowych.

Niedopuszczalne jest, aby konsumenci dostawali komunikat o dużej obniżce procentowej bądź kwotowej, gdy w praktyce promocja nie jest dla nich korzystna w porównaniu do najniższej ceny z 30 dni przed jej wprowadzeniem. Kwestionowana praktyka dotyczy sytuacji, gdy kupujący kuszeni są wielkimi rabatami, a najniższa cena produktu lub usługi z 30 dni przed wprowadzeniem promocji nie pokazuje obniżki, a czasem wręcz świadczy o podwyższeniu ceny. Takie działania przedsiębiorców mogą wprowadzać konsumentów w błąd. Przykładowo użytkownik e-sklepu mógł zobaczyć ofertę promocyjną bluzy damskiej dostępnej za 178 zł w rzekomo okazyjnej cenie, niższej o 15 proc. od „ceny początkowej”. Tymczasem przy porównaniu tej obniżki do najniższej ceny z 30 dni przed jej wprowadzeniem okazywało się, że cena jest aktualnie o 55 proc. wyższa – wskazuje na problematykę UOKiK w swoim komunikacie.

Do tej pory w Bydgoszczy funkcjonuje tylko jeden tego typu przystanek przy ulicy Focha, przy Placu Teatralnym. Kilka lat temu byliśmy świadkami jak przy ulicy Gdańskiej, nieopodal skrzyżowania z Chodkiewicza, rozpędzony pojazd potrącił wysiadającą z tramwaju, kobieta przeleciała kilka metrów. Już wtedy rozgorzała dyskusja o potrzebie budowy przystanków wiedeńskich przy Gdańskiej. Firma Affabre, która wygrała przetarg, w tym tygodniu rozpoczyna budowę dwóch przystanków (w obu kierunkach ruchu) nieopodal skrzyżowania Gdańskiej z Chodkiewicza.

Prace te zbiegły się z zamknięciem na kilka tygodni ruchu tramwajowego na ulicy Gdańskiej, za sprawą budowy podziemnych zbiorników retencyjnych. Realizacja tych wszystkich prac w podobnym czasie ma ograniczyć czasowo niedogodności dla mieszkańców. Wykonawca planuje zakończyć prace z przystankami wiedeńskimi we wrześniu.