Wbrew stanowiskom kierowanym od bydgoskiego samorządu prace planistyczne zmierzają wykazania Miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodków wojewódzkich Bydgoszczy i Torunia. Czyli w praktyce opracowywany dokument będzie wskazywał Bydgoszcz i Toruń jako miasta mogące w przyszłości tworzyć wspólną metropolię. Przeciwko tego typu zapisom protestował bydgoski ratusz. Nie zrobiło to jednak na nikim większego wrażenia.

Mapa tego obszaru zaprezentowana radnym, pokrywała się z kształtem ZIT-u Bydgoszczy i Torunia. Obok Bydgoszczy i Torunia oraz powiatów bydgoskiego i toruńskiego, ten obszar tworzą: Nakło, Szubin, Łabiszyn oraz Kowalewo Pomorskie po wschodniej stronie Torunia.